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市規劃和自然資源局關于《關于加快解決呂梁市區國有建設用地上房屋交易和不動產登記歷史遺留問題的實施方案》的解讀

交口縣政府 www.dkojuj.icu 2020-05-28 09:31 來源:市規劃和自然資源局 放大 正常 縮小

  文件鏈接:呂梁市人民政府辦公室關于加快解決呂梁市區國有建設用地上房屋交易和不動產登記歷史遺留問題的實施方案 

  一、背景依據

  2020年1月21日,省政府辦公廳印發了《關于加快解決國有建設用地上房屋交易和不動產登記歷史遺留問題的意見》(晉政辦發【2020】3號),要求用3年左右的時間,基本解決全省國有建設用地上房屋交易和不動產登記歷史遺留問題。該意見對處理的原則、方法、范圍提出了明確要求,特別是對無規劃驗收、缺竣工驗收、稅費未繳、資料遺失等具體問題提出了具體處理意見,為我們解決遺留問題提供了政策依據。根據省政府文件要求,結合我市實際,研究制定呂梁市市區范圍內國有建設用地上房屋交易和不動產登記歷史遺留問題的解決方案。

  二、目標任務

  到2022年底前,力爭用3年左右的時間基本解決呂梁市區國有建設用地上房屋交易和不動產登記歷史遺留問題。

  三、主要內容

  《關于加快解決呂梁市區國有建設用地上房屋交易和不動產登記歷史遺留問題的實施方案》主要包括五部分內容:指導思想、處置原則、解決范圍、處置方法與步驟、工作要求。

  四、具體舉措

  市政府成立解決國有建設用地上房屋交易和不動產登記歷史遺留問題領導組,組長由市長擔任,副組長由市政府分管副市長和秘書長擔任,成員由市政府分管副秘書長、市規劃和自然資源局、市城市管理局、市住建局、市財政局、市行政審批服務管理局、市司法局、市房產管理服務中心、離石區、方山縣政府等單位主要負責人擔任。領導組下設辦公室,辦公室設在市房產管理服務中心,辦公室主任由市政府分管副市長兼任,副主任由市政府分管副秘書長、市規劃和自然資源局、市房產管理服務中心主要負責人兼任。制定了處置方與步驟:

  一是明確處置主體。處置工作由市解決國有建設用地上房屋交易和不動產登記領導組及辦公室組織實施,各級各部門按照職責分工,針對不同項目的不同問題分別履行行政審批職責。

  二是明確申請主體。建設單位存在或有承繼單位的,由建設單位和承繼單位作為申請主體。建設單位存在或沒有承繼單位的,由離石區政府結合實際,指定開發建設項目所在地的街道辦事處(鄉鎮政府)或社區居委會代辦,或確定由購房人直接辦理等多種方式進行申請。

  三是明確辦理前提。建設項目要符合土地利用總體規劃和城市總體規劃,使用國有建設用地,建設工程質量安全達標,房屋產權清晰、交易真實有效,非因購房人原因形成的房屋交易和不動產登記歷史遺留問題,可直接為購房人辦理房屋交易和不動產登記手續。

  四是明確職責分工。自然資源部門對不影響土地利用總體規劃和城市總體規劃實施的出具規劃認定意見;住建部門出具竣工驗收認定意見;房屋交易部門要本著審慎合理的原則,驗證交易合規性;各承擔歷史遺留問題解決工作的部門依據自身職責出具相關問題辦理意見;不動產登記機構根據出具的認定意見辦理不動產登記手續。

  五是明確工作步驟。

  1、啟動準備,開展調查摸底,組織對呂梁市城區范圍內國有建設用地上房屋交易和不動產登記歷史遺留問題的全面調查摸底,按照先易后難的原則,在2020年6底前完成全部測繪建檔工作,建立項目清單,分類梳理,列出歷史遺留問題種類及產生原因,分批次研究解決。2、組織實施,各單位根據職責分工啟動辦理手續,按照申請、分派任務、審核把關、審議決定、交易和登記、同步處置等步驟進行。

  五、適用對象

  呂梁市城區范圍內2016年12月31日前投入使用,未辦理房屋交易和不動產登記手續的國有建設用地上各類住房和辦公、經營、生產性用房。(已列入市政府的“兩違”處置名單的建設項目仍按“兩違”程序辦理,不在此次適用范圍內。)

  六、解讀機關

  呂梁市規劃和自然資源局

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